У мережі зареєстровано петицію щодо повернення громадянства України екс-очільнику Одеської ОДА Міхеїлу Саакашвілі

Українці збирають підписи, щоб повернути українське громадянство Саакашвілі. Про це йдеться у матеріалі КиївПост, матеріал публікуємо мовою оригіналу:

«Вопрос о возвращении в Украину бывшего президента Грузии и губернатора одесской области, после победы Владимира Зеленского, особенно актуален.

По приказу Порошенко Саакашвили был лишён украинского гражданства. Хочу отметить, что Михаил Саакашвили,  в тот момент, имел только украинский паспорт. После действий Порошенко Саакашвили стал апатридом — лицом без гражданства, был выдворен из страны с запретом пересекать украинскую границу до 2021-го года .

Несмотря на все это, Саакашвили не отрывался от украинского политического поля , активно участвовал в баталиях и в свойственной для себе манере энергично поддерживал Зеленского во время президентской кампании .

Не дожидаясь инаугурации нового президента , сторонники политика создали петицию на странице президента Украины с требованием вернуть Михаилу гражданство .

Какие юридические процедуры предусматривает этот процесс , какую силу имеет петиция и для чего нужны 25.000 электронных голосов.

На вопросы отвечает адвокат Михаила Саакашвили Руслан Чорнолуцький

Как Саакашвили М.Н. получил гражданство Украины?

13.02.2015 Президент Украины Порошенко П.А. Указом № 78/2015 образовал консультативного международный совет реформ, как консультативный орган при Президенте Украины, основной задачей которого является предоставление предложений и рекомендаций по осуществлению в Украине реформ на основе лучшего международного опыта. Председателем данного совета реформ был назначен Саакашвили М.Н ..

В этот же день Указом Президента № 77/2015 был назначен Саакашвили М.Н. Советником Президента Украины (вне штата).

29.05.2015 Президент Украины П.А. Порошенко издал Указ №301 / 2015 «О принятии в гражданство Украины Саакашвили М. как лица, принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины».

30 мая 2015 указом Президента Украины № 304/2015 Саакашвили М.Н. был назначен председателем Одесской областной государственной администрации.

Таким образом, основанием для получения гражданства Украины Саакашвили М.Н. послужило то, что Саакашвили М.Н. является лицом принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины.

2   На сколько законно Саакашвили М.Н. был лишен украинского гражданства?

09.11.2016 года был уволен с должности Председателя Одесской областной государственной администрации по собственному желанию Указом Президента  № 500/2016.

26.07.2017 г. Президент Украины Порошенко П.А. издал Указ №196 / 2017 О прекращении гражданства Украины, которым, в частности, принято: считать утратившим гражданство Украины Саакашвили Михеила, 1967 года рождения, уроженца Грузии, проживающего в Киеве.

Основанием лишения гражданства Украины Саакашвили М.Н. было то, что якобы им были представлены недостоверные сведения при получении гражданства Украины.

Незаконность такого лишения заключается в следующем:

Согласно ст. 8 Конвенции о без гражданстве — Договорная Государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение сделало бы это лицо апатридом.

Согласно п.5 ч. 3 статьи 9 Закона Украины «О гражданстве» гражданство Украины не принимается лицо, совершившее на территории другого государства деяние, которое признано законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

Согласно сообщению на официальном сайте Государственной миграционной службы Украины решения о прекращении гражданства было принято на основании ст. 19 и ст. 9 Закона Украины «О гражданстве», то есть в связи с приобретения гражданства вследствие обмана, сознательного представления неправдивых сведений или фальшивых документов.

Согласно закрепленного в статье 62 Конституции Украины принципа презумпции невиновности, лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.

Зато на момент получения гражданства Украины Саакашвили М.Н. не было никаких приговоров по уголовным делам.

Более того, по сообщению, которое размещено на официальном сайте Генеральной прокуратуры Украины от 01.04.2015, по результатам экстрадиционной проверки Главной прокуратуре Министерства юстиции Грузии было отказано в выдаче Саакашвили М. для привлечения его к уголовной ответственности, так как Генеральная прокуратура Украины пришла к выводу о существование риска того, что запрос о выдаче М.Н. Саакашвили сделано компетентными органами Грузии с целью его преследования по политическим мотивам (http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications   «http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&amp«& HYPERLINK «http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&amp«amp;_c=view HYPERLINK «http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&amp«& HYPERLINK «http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&amp»

Веб ссылки 112.ua — https://ua.112.ua/golovni-novyni/ukrayina-vidmovila-gruziyi-v-ekstradiciyi-saakashvili-213469.html.

Таким образом, лишение гражданства Украины Саакашвили М.Н. является незаконным, поскольку не имеет правовых оснований, все сведения были известны как Президенту Украины, так и Государственной миграционной службе, при предоставлении ему гражданства Украины, и при этом не являлись основаниями для отказа в предоставлении Гражданства Украины.

Какую юридическую силу имеет петиция о возвращении гражданства Украины Саакашвили М.Н.?

Согласно ст. 231 Закона Украины «Об обращениях граждан» граждане могут обратиться к Президенту Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, органа местного самоуправления с электронными петициями через официальный сайт органа, которому она адресовано, или веб-сайт общественного объединения, которое осуществляет сбор подписей в поддержку электронной петиции.

Электронная петиция, адресованная соответственно Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей, при условии сбора на ее поддержку не менее 25000 подписей граждан в течение не более трех месяцев со дня опубликования петиции.

Таким образом электронная петиция имеет силу официального обращения гражданина.

Какие процедуры осуществляются после собрания 25000 подписей?

О поддержке или не поддержке электронной петиции публично объявляется на официальном сайте Президентом Украины — относительно электронной петиции, адресованной Президенту Украины.

Согласно п.1 Порядка рассмотрения электронных петиции, адресованной Президенту Украины Настоящий Порядок в соответствии со статьей 23-1 Закона Украины «Об обращении граждан» определяет порядок рассмотрения электронной петиции, адресованной Президенту Украины, в поддержку которой собрано не менее 25000 подписей граждан течение не более трех месяцев со дня опубликования (далее — электронная петиция).

П.9 указанного порядка определено, что в случае признания Президентом Украины целесообразным реализовывать изложенные в электронной петиции предложения путем издания акта Президента Украины или внесения на рассмотрение Верховной Рады Украины соответствующего законопроекта Администрация Президента Украины принимает в установленном порядке меры по подготовке таких проектов актов.

Таким образом, необходимость сбора 25000 голосов за петицию, необходима лишь для того, чтобы Президент Украины начал процедуру рассмотрения поданной петиции.

Решение о ее удовлетворении или неудовлетворении принимается Президентом Украины единолично.

Процедура подписания петиции достаточно не простой процесс, насколько возможно его сфабриковать?

Регистрация на сайте администрации Президента Украины проходит в несколько этапов:

1. Сначала происходит регистрации электронной почты и указания пароля.

2. Затем, происходит верификация через электронную цифровую подпись, электронный банкинг или путем указания Фамилии, имя, отчества и идентификационного номера физического лица.

3. Затем происходит проверка предоставленных данных.

Таким образом, при желании сфабриковать подписи, необходима достаточно большая база данных персональных данных физических лиц.

Как возвращения гражданства повлияет на запрет въезда в Украину?

Согласно ст. 25 Конституции Украины Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство. Гражданин Украины не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами.

Таким образом, в случае возобновления гражданства Украины  Саакашвили М.Н. на последнего не будет распространяться запрет въезда, поскольку такой запрет может распространяться только на иностранцев.

Ссылка на петицию на сайте президента : https://petition.president.gov.ua/petition/52158«